除了一飲（yǐn）而（ér）盡時的那份酣暢、清爽、激情、酷炫感（gǎn）覺，一杯在手時的那份甘甜、香滑、醇厚、溫暖感（gǎn）受……對於飲料，消費（fèi）者可以（yǐ）期待更多。

　　“飲料要成為營（yíng）養素的良好載體。”8月14日在（zài）浙江（jiāng）杭（háng）州召開的2018中國飲料工業協會（huì）理事會會議（yì）提出了這一行業（yè）發（fā）展新理念（niàn），為飲料（liào）行業服務健康中國、踐行社（shè）會責任（rèn）明確了新的（de）定位，也（yě）為飲（yǐn）料產品的開發和轉型（xíng）升級提出了新的思路。

　　中國（guó）飲料行（háng）業從2008年全球金融危機起就進（jìn）入增速起伏動蕩的階段，直（zhí）至近（jìn）幾年走（zǒu）入下行通道，全行業開始探索轉型升級的路徑（jìng）。2016年（nián）中國（guó）飲（yǐn）料行業產品創新研討會首（shǒu）次提出“2016中國飲料與健康行動（dòng）計劃”，並發布了“中（zhōng）國飲料行業健康行動宣言”；為（wéi）了讓（ràng）宣言落地（dì），協會提出了（le）“生產家人喜歡的飲料”的（de）理念；2017年進一步（bù）細化為“飲料（liào）產（chǎn）品要更營（yíng）養、更（gèng）多元”。就此次提出“飲料要成（chéng）為營養（yǎng）素（sù）的良好載體”的行業發展新理念，中國飲料工業協（xié）會理事（shì）長趙亞利（lì）表示，在當前國家大力支持發展（zhǎn）健康產業、飲料行業傳統產品增長放緩、消費者的消費理念和消費行為不斷發生變（biàn）化的新（xīn）形勢下，飲（yǐn）料要與營養素更有（yǒu）效、有機的融（róng）合，正如《中國食品報》此前報道（dào）的那樣，飲料行業要跟（gēn）上健（jiàn）康中（zhōng）國的節拍。

　  政策方麵釋放出的信號也是積極的（de）。首先，營養（yǎng）相關標準（zhǔn）法規的製修（xiū）訂正在建立這樣的（de）理（lǐ）念：保障食品（pǐn）安全的同時，兼顧（gù）營養理念，為企業研發創新注入更多的活力，使《國民營養計劃》能夠真正（zhèng）落地，讓（ràng）消費者真正得到實惠。

　　以（yǐ）GB14880的修訂為例，起草（cǎo）小（xiǎo）組提出了擴大可強化的食（shí）物類別、增加各類食物中（zhōng）可以強化的（de）營養素種類的修訂（dìng）思路，以保障消費者微量營養（yǎng）素攝入、激發行業新產品研發活力、規範（fàn）行業（yè）強化行（háng）為。“未來會給企業更（gèng）大的自主權，”李寧透露說：“現在（zài）對（duì）食（shí）品的（de）範（fàn）圍（wéi）有嚴格規定，也許未來（lái）就不規（guī）定了，當然（rán），強（qiáng）化量的最（zuì）低值和最高值還是要有的。”

　　市場監管（guǎn）方麵也樂見（jiàn）“飲（yǐn）料成為營（yíng）養素的良好（hǎo）載（zǎi）體”。一（yī）直以來，中（zhōng）國的保（bǎo）健食（shí）品通常（cháng）都是（shì）以膠（jiāo）囊和片劑麵目示人，這（zhè）類藥物（wù）劑型與其食品（pǐn）的屬性不相匹配。國家市場（chǎng）監管總局特殊食品注冊管理（lǐ）司宛超處長表示（shì），日本的保健食品大部分都是以普通食品形式存在，比（bǐ）如飲料和酸奶（nǎi）。“普通食品的形式更符合人們對保健食品（pǐn）的印象，同時（shí）消費也方便；另一方麵，會節省監管力量，很少會有人拿著飲料（liào）或者酸奶去做（zuò）會銷的。”

　　據宛超介紹（shào），截止到（dào）2016年底，我國共批準了約1.6萬個保（bǎo）健食品的注冊號，但飲料行（háng）業注冊申請不到200個，而且功能（néng）基本（běn）集中於抗疲勞、免疫（yì）調節範疇，極個別的是（shì）改善（shàn）腸道（dào）菌群、保肝、潤（rùn）腸通便。為什（shí）麽飲（yǐn）料行業申報產品（pǐn）這麽少，宛（wǎn）超分析指出，之前的監管在注冊環節就要求生產試製的（de）樣品必須（xū）符合GMP，難住了飲料企業。現在這項要求已經取消，達到真正的GMP，是產品上市以後企業要（yào）遵循（xún）的（de）內容。

　　宛超介紹說（shuō），保障人（rén）民群眾的（de）健康權益和促進產業健康持（chí）續發展（zhǎn）是我們監管工作的兩個重要（yào）目標。捕捉市場（chǎng）消費需求的能力，應該交（jiāo）給行業交給企業。法規要（yào）從路徑方麵保護（hù）好產（chǎn）品的（de）技術創新和研發。有政（zhèng）策保障，創新才有空（kōng）間和動力。就保健（jiàn）食品的監（jiān）管而言，在保障食品安全的基礎上，一（yī）些（xiē）消費體驗性、功能評價性的內容，可以讓企業自主創新。

“以往在功能性評價方（fāng）麵，大家都認為要政府（fǔ）包（bāo）辦。我們的思路（lù）如今已經有所改變，下一步隻出台指南。企業（yè）可（kě）以參照監管部（bù）門推薦（jiàn）的功能（néng）評價方法；如果不（bú）適用（yòng），企業（yè）也可以自己創新或者通過行業（yè）組織創新一（yī）類產品（pǐn）的功能評（píng）價方法。這（zhè）一類是（shì）下一步（bù）要改革和解決的問題。”